督导是保密部门的基本职能。今年初，国家保密局全面推行保密工作分类分片督导工作机制，成立保密督导工作领导小组和6个督导组，对重点业务工作落实情况开展督查，取得良好成效。督导工作应如何开展，如何充分发挥督导工作机制的作用，今年主要工作进展，以及如何进一步完善保密督导工作机制？近期，本刊记者对国家保密局指导管理司负责同志进行了专访。
记者：近几年，国家保密局在保密督导工作方面进行了有益探索，并建立了保密督导工作机制，其意义何在，将对推动保密工作发展产生什么作用？
负责同志：《“十二五”时期全国保密事业发展规划》明确提出：“要建立健全督导协作机制，根据涉密程度和工作特点，对机关单位实行分类管理，建立保密督导专员制度，完善部门协作机制。”《中共中央保密委员会2012年工作要点》也就加强保密督导工作提出了明确要求。
建立保密督导工作机制是保密部门履行职能的需要。督导是保密部门的基本职能。近年来，我们认真督促指导各涉密机关单位按照统一要求、统一标准做好保密工作，同时，按照不同对象、采取不同措施加强管理，进一步提高了指导的针对性，取得明显成效，也积累了一些经验。其中最重要的一条，就是要建立健全督导机制，使保密督导工作有章法、有平台、有力量，这对于贯彻落实中央决策部署和中央保密委员会工作安排，进一步推动保密工作科学发展，具有十分重要的意义。
建立保密督导工作机制是推动系统建设的需要。今年，国家保密局在全国保密系统开展了“系统建设年”活动，建立保密督导工作机制是活动安排部署的12项主要任务之一。一个系统要强起来，不仅要靠远大的目标、高尚的精神来凝神聚气，而且要靠科学的制度机制、强固的工作体系来保证高效运转，并固本强基。机制强则系统强，建立健全分类分片督导机制，对于进一步解决保密系统长期存在的“软散”问题、发展不平衡问题、工作不落实问题，真正使整个系统活起来、强起来，具有十分重要的意义。
建立保密督导工作机制是进一步锻炼队伍、提升能力的需要。参加督导工作的同志都是国家保密局各部门各单位的精兵强将、业务骨干，在新机制、新平台上开展工作，既是挑战，也是考验，更是进一步提升工作能力和水平的难得机会。通过参加督导工作，不仅可以学本领、练功夫、长见识，熟悉保密业务，增强统筹协调能力，成长为保密战线的行家里手，而且能够促进和带动各项工作的开展。
记者：保密督导工作机制的主要思路是什么，如何开展工作？
负责同志：今年初，我们对加强保密督导工作进行了认真调查研究，在充分征求意见的基础上，制定了保密工作分类分片督导实施方案，概括起来讲，保密督导工作机制主要包括“一个目标、四条原则”。
“一个目标”，就是以中央和国家机关6个协作组、地方6个片区为依托，建立分类分片督导机制，强化统一督导，实行定向负责，健全制度，增强实效，整合资源，推动协作，深入持续开展保密系统自身建设，全面巩固提升保密工作整体水平。
“四条原则”，就是组片一体、定向负责、整合联动、突出重点。组片一体，是指将中央和国家机关分为6个协作组，将省（区、市）分为6个片区，每个组、片由一个督导组负责。定向负责，是指每个组、片的保密工作由归口督导组督促指导，督导组由督导专员和专门工作人员组成，形成固定工作力量，提高指导工作的连续性和针对性。根据工作需要，督导组可短期派驻对口协作组成员单位和片区省份进行巡视和督查。整合联动，是指整合各组、片保密工作力量，开展内部交流协作活动，形成整体合力，加大对重点部门、重点区域的监管帮扶力度。突出重点，是指按照各组、片单位涉密程度，确定保密督导重点单位，确保核心要害部门、部位和重点区域绝对安全。同时，紧紧围绕中心工作，采取领导小组统一部署与各组片“自选动作”相结合的方式，分阶段确定督导重点任务。
负责同志：为确保督导工作取得实效，明确了督导员、例会、巡查、约谈等4个方面的工作制度。在机构人员方面，实行督导员制度，设立6个督导组，组长由国家保密局负责同志担任，副组长由督导专员担任，第一副组长为常务副组长；督导员由抽调的业务骨干担任。各督导组设办公室，主任、副主任由督导员担任，负责联络、协调、文秘等工作。在督导安排方面，实行例会制度，原则上每半年召开一次组片会议，部署工作、专题研讨、交流经验，会议内容报督导工作领导小组批准；根据重点工作部署，可临时召开专项会议。在工作方式方面，实行巡查制度，督导组定期对协作组、片区保密工作情况进行巡查；根据领导批示和重点工作部署，可随时开展巡查；经领导小组批准，可短期派驻有关单位和地方进行巡视和督查。在工作措施方面，实行约谈制度，督导组对工作中发现的问题，经领导小组批准，可以约谈有关单位和个人，提出意见、批评和建议，涉及对有关责任人员处理时，依照有关规定办理。
为确保督导工作有序运行，明确了报告、调研、备案等3项内部管理制度。在工作报告上，督导活动结束后，各督导组汇总报送书面材料，由督导工作领导小组办公室汇总上报。督导工作领导小组办公室定期编发工作简报，反映督导工作开展情况。在工作调研上，督导组组织各组、片内各单位对保密管理中遇到的新情况新问题进行调研，提出意见建议。在工作备案上，督导组负责收集工作资料、有关督导文件、工作记录、各组片内单位报送的材料，并及时报督导工作领导小组办公室备案。
负责同志：今年初，国家保密局召开了保密督导工作动员培训大会，全面启动保密工作分类分片督导工作。会后，分5个片区（东北和华北片区合开）召开了分片督导工作会议，各省（区、市）党委分管保密工作的副秘书长、保密局局长，计划单列市、副省级城市保密局局长，保密学院负责同志，分别参加了所在片区会议。会议介绍了《“十二五”时期全国保密事业发展规划》贯彻落实和“系统建设年”活动开展情况，对重点业务工作开展情况进行了督导，对下一步工作进行了部署。会后，各省（区、市）按照分类分片督导工作精神要求，结合本省（区、市）工作实际，纷纷建立保密工作分类督导机制，调整保密工作协作组，制定督导工作制度，明确专人负责，加大了保密督导工作力度。今年10月中旬，各督导组分别召开了中央和国家机关6个协作组会议，结合网络清理检查工作进行部署安排，利用中央和国家机关分类督导工作机制，抓好近期重点工作落实。
记者：下一步在完善保密督导工作机制方面有哪些考虑？
负责同志：下一步，主要是各级保密部门和机构都要大力加强保密督导工作。从国家保密局来讲，主要是推动保密督导工作规范化、专业化。我们正在着手以下三个方面的工作：一是完善督导制度。研究起草《保密督导工作规程》，明确督导工作职责，确定督导程序，进一步完善督导员、例会、巡查、报告、约谈、调研、备案等工作制度，推进保密督导工作制度化、规范化、常态化。二是健全督导机构。在前期建立分类分片督导机制的基础上，加强督导工作领导小组办公室力量。三是配备专门力量。在各督导组现有人员基础上，为每个督导组配备专职督导专员，任督导组副组长，专门负责保密督导工作。